熊田 博喜

日本地域福祉学会大会第30回大会の記念して出版された書籍である。本大会では、｢コミュニティの持続可能性の危機と地域福祉のイノベーション｣が大会テーマであり、｢地域包括ケア」｢生活困窮者の自立支援」｢社会福祉法人改革と社会開発｣の3つをキーワードに内容が検討された。筆者は、｢生活困窮者の自立支援｣の分科会のコーディネーターを担当した関係で本書の執筆に関わったが、本講では特に生活困窮者支援に地域社会がどのように関わっているのかについて、対象・方法・主体・役割の各点から、当日のパネリスト(朝比奈･大山・品川・三浦)の論点を整理を行っている。

本書は放送大学テキスト教材である。子ども･青年を巡る環境の変化に伴い、様々な問題が噴出し、錯綜状態にあるのが日本の現状であるが、本書は学際的な視点から子ども･青年の現状･課題に対してアプローチしていることが特徴である。筆者は、第13章｢青年の社会貢献活動｣、第14章｢青年に対する社会的排除と支援｣を担当している。 第13章では、青年が社会貢献活動に取り組む意義を確認した後、その具体的形態であるボランティアやNPOの定義、青年の社会貢献活動の歴史･意識について明らかにする。次に青年の社会貢献活動を支援する2団体の事例を通して、青年が社会貢献をする意味や課題について検討している。 第14章では、青年が現在抱えている課題である｢社会的排除｣の現状、背景を確認した後、青年を支援する2団体の事例を通して、社会的排除の状況にある若者の包摂について検討している。

社会福祉協議会の｢経営｣の基本概念やその要点について、まず民間非営利組織･行政組織･社会福祉組織における経営概念を明らかにした上で、社協｢経営｣の基本枠組を明らかにした上で、「経営」概念の推移について全社協各種社協文書の史的変遷を追いながら、その論点を明らかにしつつ、社協｢経営｣の方向性について分析を行った。担当部分：第2部3 A5版（総頁数380頁中、P161～P188）

社会福祉士資格法改正に伴い新科目として講じられた｢社会福祉運営管理｣に関する初学者向けのテキストである。筆者は｢社会福祉供給の基礎理論｣に関する｢公私関係｣｢準市場｣、並びに｢福祉サービスの提供主体｣に関する｢特定非営利活動法人｣、｢特定非営利活動法人の運営｣に関する項目の執筆を行った。｢社会福祉供給の基礎理論｣では、社会福祉供給に関する基本的な枠組となる公私関係の基本的な考え方に併せて、今日の福祉供給体制に大きな影響を及ぼしている準市場の考え方とその特徴について論じている。またサービス供給主体の一つである｢特定非営利活動法人｣をNPOとの関係を踏まえつつ、その基本的な考え方や法制度について論じつつ、その具体的な組織形態や資金源、更に同主体が福祉サービス供給する際の諸特徴ついて検討を行っている。担当部分：Ⅱ社会福祉供給の基礎理論の｢4公私関係｣及び｢5準市場｣、Ⅳ福祉サービスの提供主体の｢3特定非

社会福祉士資格法改正に伴う新しい｢地域福祉論｣のテキストとして編纂されたものである。筆者は第三章｢地域福祉の発達過程｣を担当した。そこでは地域福祉の発達過程の基本視点として、地域福祉が本格的に誕生したと捉えられている1970年代の段階において、1970年代以前の地域を基盤とした諸実践との｢連続性｣があることに併せて、1970年代以降の地域を基盤とした諸実践とは一線を画する｢断絶性｣があることを指摘した。更にその理解を踏まえ、今日の地域福祉誕生に大きな影響を及ぼしたイギリスとアメリカ、更には戦前日本における地域を基盤とした諸実践を俯瞰した後、戦後、日本における地域福祉の発達史を｢準備期(1945～51)｣｢胎動期(1952～72)｣｢定礎期(1973～90)｣｢発展期(1991～2000)｣の4期に分け、何故、地域福祉が今日的な姿に到ったのかについて記述を行った。担当部分：第3章 地域福祉の発達過程B5版(総頁数231頁中、P39～P61を担当)

介護福祉士資格の改正に伴い、新たな科目として講じられた｢人間と社会 社会の理解｣に関するテキストとして編纂されたものである。本書は、家族の変容、ライフスタイルの変化、生活支援の視点を踏まえ、社会保障制度、介護保険制度、障害者自立支援法の意味とその内実について記述したものである。筆者は介護実践に関連する諸制度の中で、特に高齢者・障害者・児童関連の諸制度を、高齢者については社会参加と就労・雇用、障害者については教育と就労・雇用、生活環境整備、児童については、その理念と制度体系並びに諸制度について、体系的なまとめ試みている。担当部分：第5章 V高齢者･障害者･児童の福祉に関連して知っておくべきことB5版（総頁数269頁中、P252～P278を担当）

近年、注目を集めつつあるソーシャル･インクルージョン概念の再検討及び日本における展開の可能性や実際について考究したものである。筆者は地域社会におけるソーシャルインクルージョンについて担当し、ソーシャル･インクルージョン論における地域社会の意味や位置の検討、地域社会におけるソーシャル･インクルージョンの実際としてイギリスの事例を取り上げながらその諸特徴を取りまとめ、日本におけるソーシャル･インクルージョンの適用の可能性について、従来の地域社会支援の現状を踏まえた上で、検討を行った。担当部分：第Ⅰ部2章 ソーシャル･インクルージョンと地域社会 A5版（総頁数267頁中、P23～P52を担当）

現代社会における複雑・高度化する生活問題に対応し、その解決緩和を図る政策・制度・援助の総体を「生活支援」と新たに概念規定し、その体系について考究をとりまとめたものである。筆者は雇用・就労政策を担当し、雇用・就労が対象とする労働の意味やその保護・支援の根拠、その変遷と実際について整理を行い、特に社会福祉との関係についてワークフェアやアクティベーション、社会的企業等に着目し、同政策の今後について考究を行っている。担当部分：第2部8章 雇用・就労政策 A5版（総頁数269頁中、P109～P127）

地域福祉について学ぶ上で基本的な知識や論点を俯瞰的にまとめた概説書である。筆者は本書において地域福祉の財源分野を担当し、地域福祉における財源理解の必要性と基本的枠組、歴史的展開、地方自治体や公的基金などの公的財源と共同募金や各種民間団体による資金支援など民間財源の構造と実情、並びに地域福祉の主体として社会福祉協議会とNPOの財源の状況と課題について包括的に論じた。 担当部分：第Ⅸ章 地域福祉を支える財源 A5版（総頁数164頁中、P105～P119）